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加强干部作风建设 扎实开展教育实践活动
作者:龚德平 来源:本站原创 发布时间:2013年08月30日 点击数:

加强干部作风建设 扎实开展教育实践活动

澧县教育局局长 龚德平

(2013年8月25日)

 

同志们:

上午,我县德高望重、在省内外享有盛誉的教育专家赵绪清校长积毕生教育管理经验,站在顺应现代教育发展潮流的高度,为我们上了生动的一课。同时,还有任泽贵同志等三位校长进行了经验论文交流,都很精彩。刚才,柳局长代表局党委就推进精细化管理、促进教育内涵发展做了一个很好的工作报告,并对新学期的开学工作进行了具体的安排部署,希望与会的同志们深刻领会,在今后的工作中认真落实。借此机会,我想传达一下6月28日市里召开的全市教育系统思想作风整顿动员大会精神,并结合我县教育工作实际,就如何加强全县干部教师作风建设、开展党的群众路线教育实践活动进行一次总动员。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,客观分析当前存在的突出问题

今年以来,全国教育系统连续发生了多起负面事件,像海南万宁小学校长带学生开房事件,河南、南京等地教师猥亵学生事件,湖北钟祥高考舞弊事件,包括市里通报的武陵区三闾实验学校伤害学生的恶性事件,还有前前后后发生的一系列幼儿园安全事故、多起学生自杀事件以及学生食品安全事故等等,经媒体报道后,在较大的范围内引起了群众的强烈反响。可以说,教育的形象受到了前所未有的冲击。虽然这些恶性事件大都发生在外省外县,我们这里看似还比较安静,但近年来接到的群众投诉举报从没有间断过,一些普遍性的问题和矛盾层出不穷,一些潜在的隐患和苗头也是随处可见。如果处理不及时或者处理的不好,就有可能引发大问题、大麻烦,激化社会的不满情绪,严重损害我县的教育形象。这主要表现在以下三个方面:

1.师德师风有待进一步加强。一些教师功利心太强,金钱至上,把班上的学生当成自己的摇钱树,课堂上不用心教书,专在课堂外动歪脑筋,导致家教家养、家庭办班、收费补课、私自推销教辅资料等现象接连不断,学生家长对此极为反感。去年下半年,我们对个别乡镇中学的教师私自组织学生假期补课进行了严肃查处,上述情况有所收敛。但今年上半年,我们又接到不少的投诉和举报,城区几所学校的部分教师组织学生到校外的培训机构补课,社会影响极坏。一些教师把教育局的明文规定置之脑后,暗地里串通一些外地学校,私自买卖生源,严重扰乱了县内正常的招生秩序。还有个别教师缺乏起码的职业道德和关爱之心,严重体罚、侮辱学生,使学生的身心都受到了不同程度的伤害,其结果也只能是损人而害己。这些歪风邪气如果不及时刹住,教师在人们心目当中的良好形象将会荡然无存。

2.办学行为有待进一步规范。今年,我们县内有一所初中学校不遵守国家教育法规,通过统一考试来招录初中新生,违反了义务教育免试就近入学政策,其他基层学校意见很大,被举报到了省教育厅,还受到了市教育局的通报批评。虽然这只是个别行为,但是影响不小,我们一定要吸取教训,引以为戒,严格依法依规办学。今年的五六月份,我们对全县中小学校的教育教学进行了常规督导检查,发现了一些不容忽视的问题:有的学校没有严格执行国家课程标准,不按国家课程标准开课设节;个别学校还在节假日组织学生成建制补课,家长和学生多有反映。另外,有些学校在收费行为上打擦边球,克扣学生伙食费,学生的开餐质量很差,并且在期末不及时清退学生多余的伙食费,有些学校擅自向学生收取饮水费,学生家长对此意见很大。

3.管理水平有待进一步提升。一些学校的管理相当松懈,教育缺位,加上受社会不良风气的影响,造成一些学生是非不分、心理脆弱、品行不良,学生厌学逃学、打架斗殴是家常便饭,甚至还发生学生跳楼自杀或者被侵害等影响极坏的恶性事件。前面提到的武陵区“三闾事件”就是一起典型,事件发生在上课期间,既没有老师制止,部分学生还参与围观,学校教育管理之差、教师责任之缺失可见到了何种程度。大家可以设身处地的想一想,如果是我们的孩子,你敢把他交给这样的学校吗?一个学校连基本的安全感都没有,又何谈对学校满意?有的学校虽然有制度,但制度只是挂在墙上,没有认真执行,形同虚设。有些教师备课上课敷衍塞责,没有一点责任心,纯粹混日子;有些校长不想事,不管事,在学校管理上当甩手掌柜,整天酒馆进茶馆出,打牌赌博、吃吃喝喝,学校管理肯定是漏洞百出。

分析上述问题产生的原因,虽然有受社会不良风气影响的客观因素,但从根本上看,我认为还是部分校长的思想麻痹、责任缺失、管理不到位;部分教师的价值观出现了偏差,满脑子的拜金主义;也还有我们教育行政主管部门的履责和监管不力。这些问题的存在和出现,不仅让家长和社会深恶痛绝,而且严重阻碍了我县教育事业的健康发展。要想重塑教育的良好形象,办好人民群众满意的教育,就必须下大力进行整治。

二、突出重点,扎实抓好“五项整治行动”

中央此次开展群众路线教育实践活动,在全党大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴为民务实清廉之风,是为了进一步贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,是为了进一步密切党群干群关系,坚守群众路线这条党的生命线,是为了让党和人民群众站在一条线上、共坐一条板凳,将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。这是当前一项最重要的政治任务,我们必须积极响应并全力执行。同时,今年市里也决定要在全市教育系统集中开展一次思想作风整顿行动,要求坚持工作、作风两手抓,从根本上解决一些当前突出的矛盾和问题。下半年,我们要把这两项工作紧密结合起来,并针对当前我县教育系统存在的突出问题,在全县范围内集中开展“五项整治行动”。

1.开展“四风”整治行动。集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这是中央在此次教育实践活动中提出的主要任务。各单位、各学校要按照上级要求,以整治“四风”为契机,力争使党员干部的精神状态,学校的校风、学风、教风发生全新变化。一是要与落实中央八项规定和省、市、县的各项规定相结合,对落实情况进行一次回头看,找出问题与不足,拿出整改措施,确保规定落到实处。二是要与民主评议活动相结合,各单位、各学校要通过聘请行风监督员、委员代表和群众代表,对机关、学校开展民主评议,广泛征求各方面的意见和建议,切实解决行风、校风等存在的突出问题。三是要与党风廉政建设相结合,全面推行党务、政务、校务和办事公开,加大对重点岗位和关键环节的监督力度,深入开展突出问题专项治理,努力清除教育系统的不正之风。

2.开展师德师风整治行动。最近教育部发布消息,今年将出台师德考核评价规定,为师德划出“红线”,严惩越线教师。我们要在新规出台之前,集中组织开展一次师德师风专项教育整顿行动,迅速开展排查,对师德师风方面存在的突出问题及时纠正和整改。这样做,实际上也是对教师的一种保护。在市里6月28号的会上,市教育局诸局长特别强调,今后市教育局将严格实行“师德建设一票否决制”,凡发生严重师德师风事件的,一律取消当地教育行政部门和学校当年评先评优资格。各位校长对此要有清醒的认识,一定要在抓师德师风建设上亲力亲为、率先垂范,看好自己的门,管好自己的人。同时,要加大处理力度,对违反师德要求的教师,要本着对群众负责、对事业发展负责的态度,不推诿回避,不遮丑护短,一经查实,依法依规严肃处理,特别是对严重失德的教师,要坚决清除出教师队伍。

3.开展民办机构整治行动。当前,我县一些民办学校,特别是一些民办幼儿园办学行为极不规范,为片面追求利益,采取不正当手段竞争,学校管理存在诸多隐患。我们一定要吸取全国发生多起安全事故的惨痛教训,对民办教育机构开展一次专项整治行动。一要进行全面清理。要按照“谁审批、谁负责”的要求,对全县所有民办学校,特别是民办幼儿园和民办培训机构开展一次全面检查,对存在问题的要立即下达处理决定,提出整改措施,整改后仍不合要求的要停止招生;各方面均不具备办学条件的,要取消办学办园资格。二要严把审批关口。对申请办学办园许可证的,要严格评估和审查,凡达不到办学办园标准和条件的,一律不准审批。三要加大监管力度。要进一步理顺监管机制,坚持民办学校与公办学校同等待遇、同等要求,加强办学行为、教学常规、安全管理等方面的日常检查,建立长效机制,切实把对民办教育的管理责任落到实处。

4.开展招生秩序整治行动。实事求是地讲,今年的一中招生由于把关严格,政策执行到位,杜绝了以往的“关系户”和 “条子生”,社会反响良好,群众比较满意。但其他学校在招生中还是存在一些问题,不能令学生家长和社会十分满意。现在正是招生问题表现最集中、群众反响最强烈的时期,我们要利用这个有利时机,集中开展一次招生秩序整治大行动,彻底消除招生过程中存在的各类违纪违规现象。各义务教育阶段学校要严格落实国家规定的义务教育学校就近免试入学政策,严禁跨校区、超计划、超班额招生。各高中学校要严格执行县政府下达的招生计划,超下达计划数4%以上的学校,年终岗评一票否决,超招学生不予注册。要严格按照“三限”政策招收择校生,将招收择校生的比例控制在计划数的20%以内。要严格执行招生纪律。相关股室要在开学前后组织专项督查,对招生过程中任何形式的弄虚作假、违规操作以及教师买卖生源等违规行为进行严厉查处,确保招生秩序得到根本好转。

5.开展学校管理整治行动。本届论坛以“精细化管理”为主题,旨在探讨新形势下强化学校管理的有效途径,全面提高教育内涵发展水平,柳局长作了具体的阐述和部署。我认为当前的学校管理,不仅仅是要加强教育教学常规管理、校园安全管理的问题,而是要深刻认识社会环境对学生的影响和对学校管理的挑战,把对学生的保护、教育和管理,作为学校管理工作的重中之重和当务之急。一是要切实加强对学生的保护。对未成年人的保护,社会、家庭和学校都有责任,对学生尤其是在校学生的保护,学校要义不容辞地承担起主要责任。纵观目前影响较大的各类学生伤害事故,如学生溺水事件、校车安全事件、学生踩踏事件、教师猥亵女生事件、社会黑恶势力伤害学生事件等等,都反映了社会、学校对学生的保护不力。各单位、各学校一定要加强与公安政法部门的联系与沟通,采取有力措施,斩断伸向学生的黑手;要牢固树立学生保护意识,把保护安全、尊重生命放在第一位。“生命不保,谈何教育”。二是要重点加强学生的道德和法纪教育。知识教育固然重要,升学率也很重要,但基本的道德、法纪教育更为重要,这是做人的底线,也是教育的底线。许多恶性事件的发生,与学生的道德缺失、法纪观念淡薄有很大关系,与学校长期忽视道德、法纪教育有很大关系,学校一定要把立德树人作为第一要务,切实加强是非观、荣辱观、道德观和价值观教育,教育学生什么事可以做,什么事不能做;有什么后果,要承担什么责任。千万不能捡了芝麻,丢了西瓜,传了知识,误了育人。三是要加强和改进对学生的管理。要认真研究学生管理面临的新情况、新问题,建立健全和修订完善各项管理制度。比如寄宿生的管理制度,有的学生就是在学校寄宿时出的问题,说明漏洞很大;比如有的地方明确规定男教师同女学生谈话、辅导只能在教室或集体办公室,就很有借鉴意义;再比如有的学校技防与人防相结合,实现了电子监控全面覆盖,做到异常情况早发现、发案跟踪有线索、责任划分有依据,就很值得提倡。因此,我们要将各项制度落实到人、到岗,坚决杜绝管理漏洞和盲区,努力实现学校常规管理,尤其是对学生的管理制度化、规范化和精细化,切实保护好学生、教育好学生、管理好学生,让广大学生在安全、文明、和谐的环境中健康成长。

三、强化举措,确保整治行动取得实效

这里结合我县的教育实际,提四点具体要求:

1.高度重视。各单位、各学校要把这次行动作为当前最重要的政治任务,立即成立领导机构,制订活动方案,及时部署,精心实施,按质按量地开展好各项整治行动。教育局机关要实行联点结对制度,局班子成员联片负责,各股室负责人在分管局领导联系的片区内,每人联系1-2个教育单位,加强督查指导。各单位、各学校主要负责人作为第一责任人,要靠前指挥,亲自带头,切实履行职责,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.认真组织。活动开展要做到“三个结合”。一是要坚持集中教育与分散整顿相结合。这次大会只是一个动员、一次集中教育,会后,各单位、各学校要按照要求,搞好各自的集中学习、自我剖析和检查整改。二是要坚持树立正面典型与查处反面典型相结合。各单位、各学校要以正面引导为主,认真组织好优秀教师评选等活动,树立一批先进典型。要扎实开展警示活动,对有问题苗头的干部教师,要及时教育提醒,对问题突出、群众反映强烈的,要理直气壮地进行处理。三是要坚持自我剖析与交心谈心相结合。在搞好自我剖析的基础上,要认真组织好交心谈心活动,召开一次高标准的民主生活会,有针对性地发现和指出问题,在此基础上抓好整改,力求实效。

3.加强监督。一方面,要搞好自清自查。各单位、各学校要对自身存在的问题不回避、不掩饰、不护短,在深入开展自清自查的基础上,认真进行归纳梳理,制定出切实可行的整改方案。另一方面,要强化社会监督。坚持实行开门整改,虚心听取学生、家长和社会的意见建议。要妥善处理开展行动与抓好中心工作的关系,以整顿行动的扎实开展推动各项工作的高效落实,以各项工作的成效来检验活动成果,真正做到 “两不误、两促进”。

4.严格督查。教育局要将此次教育活动与年终岗位目标管理考评结合起来,活动开展不力的单位和校长,在年终评先评优时要一票否决。局里将下派检查组到各单位、各学校,对活动情况开展督促检查,及时了解掌握各单位、各学校的工作措施、工作进度及工作成效。各单位、各学校要及早发现工作中存在的问题,及时督促整改,确保整治效果。对已经解决的问题,要利用各种渠道,及时公布整改结果,用整治行动的实际成效来进一步提高社会、家长对教育的满意度。

同志们,教育是最大的民生,办好教育是功在当代、利在千秋的大事。教育的线长面广,社会关注度很高,对当前出现的问题,我们既要高度警醒,也要冷静看待,澧县教育总体上讲还是不错的。现在,我们开展作风整顿和教育实践活动,是为了顺应新形势、新要求,并以此来推动我县教育事业持续健康快速发展。希望大家以高度的使命感和责任心,自觉投入到此次行动中去,用作风建设的新成效,凝聚办好人民满意教育的正能量,为加快教育强县建设作出新的更大贡献!


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